El campo del intelectual es por definición la conciencia. Un intelectual que no comprende lo que pasa en su tiempo y en su país es una contradicción andante y el que comprendiendo no actúa tendrá un lugar en la antología del llanto pero no en la historia viva de su tierra" Rodolfo Walsh

viernes, 6 de junio de 2008

Nota de Opinion publicada por: Gustavo Caraballo (*) Discurso de Peron sobre el Campo (25/10/1973)

...PARA EL BLOG DE DOCTRINA....
..Adjunto el discurso de Peron sobre el campo (25/10/1973)
y el art. enviado por el Cro. Gustavo Caraballo
a la edicion de Hoy del Diario Ambito Financiero,
Cordialmente,

Silvia Patricia Goñi

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El día 5 de junio de 2008 12:15,

Gustavo Caraballo
escribió:
QUERIDOS AMIGOS,
COMO PERSISTE EN EL PAIS EL CLIMA DE ENFRENTAMIENTO, HE CREIDO CONVENIENTE HACER REPRODUCIR EN EL AMBITO FINANCIERO DE HOY LAS PALABRAS DE PERON A LA SOCIEDAD RURAL, CONINAGRO, FEDERACION AGRARIA Y CARBAP, JUNTO CON UNA NOTA MIA LLAMANDO A LA CORDURA EN BASE AL PENSAMIENTO HISTORICO DE NUESTRO FUNDADOR,

Gustavo Caraballo

Ex Secretario de la presidencia de Juan Perón (1973-1974)

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Diario Ambito Financiero (Edicion 05/06/1973)

Seccion: Opiniones

Por: Gustavo Caraballo (*)

El 6 de setiembre de 1973, después de haberse firmado con las entidades agrarias un «Acta de compromiso para el desarrollo de las actividades agropecuarias, forestales y la pesca», el presidente Juan Perón reunió a la Sociedad Rural, Coninagro, Carbap y Federación Agraria y les dirigió un discurso magistral. Les dijo que en su primera presidencia había dispuesto un traslado de ingresos del campo a la industria, para permitir un desarrollo integrado. Ahora llegaba la hora de complementar a todos los sectores en un esfuerzo productivo, donde no se justificaban explotaciones ociosas.
Debíamos pasar de 50 millones de cabezas de ganado a 200 millones, dijo. El Acta de Compromiso establecía una meta de 80 millones de toneladas de granos, el financiamiento del Banco Nación para la siembra y el esfuerzo del Estado para ganar nuevos mercados. El Estado se comprometía a asegurar un marco estable para la década. No habría retenciones al estilo de las creadas por Krieger Vasena.
El instrumento fiscal nuevo, que nunca llegó a sancionarse, era el impuesto a la renta potencial de la tierra, que tendía a gravar las explotaciones ineficientes, favoreciendo correlativamente a las actividades productivas y tecnológicamente avanzadas. La cuestión de la tenencia de la tierra no era soslayada, incorporando el fomento de la colonización, dando estabilidad a los arrendatarios y creando el arrendamiento forzoso de las tierras inexplotadas. El ingeniero Orlando D'Adamo, secretario de Programación Económica, que era ingeniero agrónomo, hizo importar las primeras semillas de soja para promover su producción. Treinta y cinco años después, la soja se ha extendido por las tierras argentinas, generando una enorme rentabilidad. Hoy Cuba ha hecho un convenio con Brasil para sembrar en la isla 50.000 ha de soja. Un programa incorporado al Plan Trienal de 1973, elaborado por la Facultad de Agricultura y Veterinaria, propiciaba la extensión de la frontera agropecuaria para desplazar la ganadería de las regiones más aptas para el cultivo. Toda la política apuntaba pues a favorecer la producción. Tras la caída de Fernando de la Rúa, Eduardo Duhalde y su ministro Jorge Remes derogaron la Ley de Convertibilidad, que se caía a pedazos por el desastre que había ocasionado en las actividades económicas. Se establecieron entonces retenciones sobre las rentas agropecuarias y petroleras que eran justificables por cuanto el cambio del 1 a 1 por el 1 a 3 (llegó a 4) implicaba una gran traslación de ingresos al sector exportador que debía compensarse. La mayor parte del país, incluyendo a Néstor Kirchner y Roberto Lavagna, que luego continuaron la normalización de la actividad económica tras la crisis, rechazaban entonces o no osaban afrontar el problema cambiario. Pero estas medidas de emergencia, las retenciones, se institucionalizaron por la incapacidad del propio Estado para reformular la ley impositiva, pues era más fácil recaudar el impuesto en cabeza de pocos exportadores que lograr una equidad fiscal más adecuada.
Muchas provincias mantenían y mantienen en valores ínfimos la renta territorial (que llega a entre 1 y 2% sobre valores actualizados en Estados Unidos) y ni siquiera ejecutan a los morosos.

Facilismo
En lugar de aplicar el principio distribucionista «de cada cual según su capacidad, a cada cual según su necesidad», que implicaba gravar progresivamente a las grandes rentas y patrimonios, no sólo de una actividad -el campo- sino de todas las grandes rentas, como la financiera, la de los contratistas del Estado, etc. que se coparticipan, se prefirió el facilismo de las retenciones. Por ejemplo, la extraordinaria valorización de la tierra no genera para el que la vende un impuesto a las ganancias de capital, como no la hubo para todos los que vendieron las empresas argentinas a partir de los 90.
Por ello, las retenciones son básicamente un recurso del Estado para financiar el enorme crecimiento del gasto público y las subvenciones económicas durante el último año. Pero cuidado con los límites. El famoso juez Marshall, que posibilitó la aplicación del impuesto federal en los Estados Unidos, advirtió que debía usarse prudentemente por «a power to tax involves a power to destroy». ¿No estamos ya orillando el borde de la destrucción? ¿O es que la falta de sensatez del Estado obligará a nuestra Corte a establecer los límites?
También es solamente declamativo decir que las retenciones son para mejorar la distribución del ingreso. Los planes de infraestructura contemplan inversiones faraónicas, como el «tren bala», y el fomento de complejos como los de Puerto Madero,en lugar de construcciones de vivienda popular, como preveía el Plan Trienal. La prolongada disputa con el campo ha llevado al encarecimiento de la canasta familiar y a suspensiones laborales, como en el sector de maquinaria rural, los frigoríficos y en empresas agroalimentarias y servicios del interior, todo lo cual importa un proceso regresivo en la mejor distribución del ingreso que se venía experimentando desde hace 7 años. En lugar de promover el crecimiento armónico, como señalaba Perón, se está alentando un enfrentamiento sin sentido donde participan por igual los ruralistas que cortan rutas, los piqueteros que hacen escraches, a los que se sumarán los sectores afectados, como los camioneros. Perón, rechazando la violencia, dijo en el discurso del Plan Trienal que «la historia nos ha enseñado que París no se construyó en un día y que en cambio Pompeya fue destruida en horas».
(*) Ex secretario de la presidencia de Juan Perón (1973-1974

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* Secretario General de Doctrina en Marcha Dr. Arturo Goldstraj

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DISCURSO DE PERON SOBRE EL CAMPO

25 de octubre de 1973

Señores:
En primer término, tengo el placer de saludarlos y agradecerles la amabilidad que han tenido de llegar a esta casa. Es indudable que, después de haberlos escuchado en una rápida exposición de motivos y de consecuencias, debo manifestarles la inmensa satisfacción que experimento al comprobar que los distintos sectores del agro argentino están en una coincidencia absoluta, porque solamente la coincidencia puede llevarnos a un fin constructivo.
Hace veintiséis años me hice cargo del Gobierno de la República. Era mi primer Gobierno. En ese momento, la producción agropecuaria era buena y el único recurso de la República. La industria estaba, en cambio, bastante atrasada; los alfileres que consumían nuestras modistas eran importados de Francia. Fue necesario, por una razón de equilibrio en la producción y en la demografía del país, dedicarnos a industrializarlo. Entonces nos lanzamos a la industrialización con toda nuestra decisión y nuestro esfuerzo. Las consecuencias fueron que en 1955 el país estaba fabricando sus barcos, sus camiones, sus automóviles, etc.; es decir que grandes posibilidades de desarrollo industrial se habían producido en toda la República. Esto era una cosa indispensable, porque el agro estaba entonces en la tarea de producir para importar manufacturas, perdiendo nuestra mano de obra y comprando caro lo fabricado afuera y, algunas veces, con nuestra propia materia prima.
En un país como la República Argentina, que tenía entonces más o menos cinco millones de habitantes en el campo y el resto en las ciudades y pueblos, era imperativa la industrialización. Porque, en el fondo, nuestro problema no es que nos gusta ser industriales; son las necesidades las que lo imponen. Si nosotros no industrializábamos el país, millones de habitantes que vivían en los pueblos y ciudades estaban pesando sobre las espaldas de los productores agropecuarios. Ellos eran los que pagaban todo.
Recuerdo que en ese entonces me contaba un galense, de esos que tenemos en el Chubut, que en su pueblo había un reloj con cuatro caras, que giraba y que a cada cuarto del día aparecía una figura. Primero aparecía el pastor, y decía: "Yo cuido vuestras almas". Giraba otras seis horas y aparecía el abogado, que decía: "Yo cuido vuestros derechos". Giraba otras seis horas más y aparecía el gobernante, diciendo: "Yo gobierno para una vida ordenada". Y daba otra vuelta y aparecía el agricultor, que decía: "Yo soy el que pago a los otros tres".
Esto era lo que ocurría en esa época en la República Argentina. Si no se hubiera producido el desarrollo industrial, se podía seguir pensando que el agro argentino estaba sosteniendo al resto del país.
De manera que la industrialización se imponía por una razón demográfica más que de ninguna otra naturaleza. No podíamos seguir en ese desequilibrio en la producción con respecto a la demografía nacional. Eso impuso necesariamente la industrialización.
Desde entonces hasta ahora, la industria argentina se ha desarrollado suficientemente, y los pueblos y ciudades pueden sostenerse con su propio trabajo, sin estar pesando sobre las espaldas de los productores agropecuarios. Es decir, el país, en medio de toda su desorganización, tiene en estos momentos un equilibrio entre el campo y la ciudad, que es indispensable para los países en desarrollo.
Frente a esto, nosotros pensamos que el mundo actual está desalentando el desarrollo tecnológico. Lo está desalentando porque con eso se están destruyendo las fuentes naturales de subsistencia de la Tierra, especialmente materia prima y comida. Está convirtiendo la Tierra en basurales, basurales de plásticos por ahora, pero basurales al fin ...
A los ríos los está transformando en cloacas. Ya en la mayor parte del mundo no quedan aguas potables en sus cursos. Eso nos está ocurriendo aquí, en un país que tiene tres millones de kilómetros cuadrados y no alcanza a tener veinticinco millones de habitantes. ¡Cómo será en Europa, y especialmente en los países de intensa superpoblación!
Los bosques los estamos talando, es decir, suprimiendo las grandes fábricas de oxígeno que la Tierra tiene; y como si eso fuera poco, estamos cubriendo el mar con una capa de aceite que no permite la liberación de oxígeno.
El hombre está abocado a un problema pavoroso y a corto plazo. En la materia prima, se cuenta por decenios el agotamiento. Estados Unidos se quedará sin petróleo en pocos años y en un tiempo más se quedará sin hierro. Eso en un país de amplio desarrollo. Imaginen Europa, que ya no tiene prácticamente nada de esto.
Es un mundo que se va quedando sin tierra, sin agua potable, sin oxígeno, es decir, sin aire.
En el momento actual, el mundo, ya superpoblado, tiene 3500 millones de habitantes. iQué será en el año 2000, con siete u cocho mil millones de habitantes!
En este mundo de 3500 millones de habitantes, la mitad está hambrienta. En granos, Europa no cubre sino el 69 por ciento de sus necesidades. El mundo entero se está quedando sin proteínas; y sin proteínas el hombre no puede vivir, como no puede vivir sin oxígeno, sin agua o sin tierra.
Este es un problema que hay que pensarlo. Solamente las grandes zonas de reserva del mundo tienen todavía en sus manos las posibilidades de sacarle a la tierra la alimentación necesaria para este mundo superpoblado y la materia prima para este mundo superindustrializado.
Nosotros constituimos una de esas grandes reservas; ellos son los ricos del pasado. Si sabemos proceder, seremos nosotros los ricos del futuro, porque tenemos lo esencial en nuestras reservas, mientras que ellos han consumido las suyas hasta agotarlas totalmente.
Frente a este cuadro, y desarrollados en lo necesario tecnológicamente, debemos dedicarnos a la gran producción de granos y de proteínas, que es de lo que más está hambriento el mundo actual.
Sería demasiado redundante quizá seguir insistiendo en esto, pero lo que ocurre para nosotros, como posibles grandes productores, es que existe un inmenso mundo de consumidores y los productores vamos siendo cada día menos. Aprovechemos este momento para afirmar una grandeza que es notable, porque se la hace con el trabajo honesto de todos los días.
En nuestra República, desde que comenzamos a pensar en la necesidad de dejarnos de pelear por pequeñeces y empezamos a pensar que todos tenemos un destino común, como el país también lo tiene, debemos despreciar esas insignificancias para dedicamos a lo fundamental, que es engrandecer el país, enriquecerlo y hacer un pueblo digno y feliz.
En este empeño, que ha sido siempre nuestra orientación política, el 18 de noviembre de 1972 pensamos que podíamos llegar al Gobierno y establecer un pacto con todas las fuerzas políticas, superando esas diferencias que el país había heredado.
Hablo muchas veces de una comunidad organizada. Hablemos de una comunidad organizada no solo en lo político, sino sobre las grandes fuerzas de la producción y del progreso, que es el único desarrollo al que debemos aspirar.
Por eso hicimos el pacto político que anuló, diremos así, las controversias políticas; que poco después, el 7 de diciembre, hizo posible una inteligencia a base de coincidencias mínimas, la que dio lugar, desde el 25 de mayo en adelante, a aspirar a esa comunidad organizada que comienza con el primer pacto entre los empresarios, los trabajadores y el Estado, que a su vez hizo posible un equilibrio más estable en la permanente lucha que se libra por los beneficios, ya que nadie trabaja con fines de beneficencia, sino de legítimo provecho.
Después de eso, hemos seguido trabajando para crear una comunidad organizada sobre la fuerza constructiva, no en la destructiva, como pudo haber sido en otro tiempo.
El acuerdo de ustedes o del agro con el Estado y con el resto de las fuerzas económicas completa este cuadro y completa esta comunidad organizada por la cual nosotros hemos venido luchando y con la que hemos soñado muchos años. Esta es la verdadera organización porque es la constructiva, porque es la productiva, la permanente, ya que los hombres no tienen ni amigos ni enemigos permanentes, sino intereses permanentes. Pongámonos de acuerdo y unamos esos intereses, y la amistad podrá ser más permanente de lo que nosotros mismos soñamos.
Nuestra política, desde hace ya treinta años, se ha fundado, precisamente, en un equilibrio entre las fuerzas de la producción y, dentro de ellas, en un equilibrio entre los empresarios y los trabajadores. Este equilibrio, hasta 1955, fue del 47% de beneficio para el trabajador y, el resto del beneficio, para el capital o la empresa. En este momento, esos índices han variado: hemos caído en los beneficios de los trabajadores al 33% y el resto es provecho empresarial. Tenemos que restablecer el equilibrio. Ese equilibrio se puede restablecer con facilidad si aumentamos la producción y también las ventas. Aun el mismo empresario del comercio minorista, que funda su deseo en aumentar el precio unitario de su propia mercadería, comete un grave error, porque jamás, por el aumento de los precios unitarios -hecho que provoca una inflación que es terrible para todos y más con un pueblo sin poder adquisitivo-, podrá tener un gran porvenir.
El secreto está en mantener ese perfecto equilibrio del ciclo económico de la producción, es decir: la producción, la transformación, la distribución y el consumo cada uno de estos cuatro factores es un factor de riqueza.
Algunos creen que se pueden enriquecer haciendo economías y suprimiendo el consumo. No, ese no es el camino. El camino es contar con una masa popular con alto poder adquisitivo, que aumente el consumo. Entonces, la ganancia no va a estar sobre el precio unitario, pero se va a decuplicar por el aumento, diríamos así, de la masa de las ventas. No hay que especular con lo pequeño, sino buscar lo grande. Es el volumen de ventas el que va a dar la gran ganancia, y no el precio unitario de las mercaderías, busquemos el resultado en lo grande. No nos dediquemos a lo pequeño.
En la producción ocurre exactamente lo mismo como se acaba de decir aquí: debemos alcanzar los márgenes de producción que la Argentina puede ofrecer. El agro argentino está explotado en un bajo porcentaje; esos índices pueden aumentar setenta veces.
Pongámonos en la empresa de realizarlo. Para eso necesitamos que se cumplan dos circunstancias. Primera, desarrollar una tecnología suficiente para sacarle a la tierra todo el producto que ella pueda dar, sin tener tierras desocupadas o cotos de caza, como todavía existen en la República Argentina. Ese es un lujo que no puede darse ya ningún país en el mundo. Segunda, utilicemos esa tierra para la producción ganadera (poner en contexto). La República Argentina tiene 58 ó 60 millones de vacas, cuando podría tener doscientos millones; y ovejas, en la misma proporción. Pongámonos a cumplir esos programas.
Todos esos acuerdos, si el Gobierno y las fuerzas de la producción trabajan unidos y organizados, podrán alcanzar irremisiblemente esos objetivos. Los planes que ha esbozado el Ministerio de Economía tienen esa aspiración. Cada uno de ustedes tiene una misión que cumplir. Cada argentino, en la ciudad o en el campo, tendrá una misión que realizar; el trabajo nuestro está en crear esos objetivos e impartir esa misión, para que un pueblo organizado y decidido las realice. Entonces, no tendremos nada de qué arrepentimos en el futuro.
Tales deben ser nuestros objetivos y nuestras esperanzas. Esperanzas que ustedes tienen que realizar en el sector agropecuario y que otros realizarán en otros sectores, tratando de que lo negativo sea lo mínimo.
El sector bancario también tiene en el agro una función que nosotros le habíamos asignado con preferencia ya en el segundo gobierno justicialista.
El agro debe estar dotado de suficiente crédito para poder trabajar. En esto, no todo es la buena voluntad y la decisión. También son los medios. Un sistema bancario bien trazado y bien orientado debe ser el apoyo más consistente para el agro. Vale decir que la tierra ha de trabajarse, como la industria ha de realizar o transformar.
Las instituciones bancarias han sido creadas para eso, y para eso deben ser utilizadas. En tal sentido, también el Ministerio de Economía está decidido a dar un apoyo financiero suficiente, a fin de que el agro pueda desenvolver sus funciones en las mejores condiciones.
Creo que, si cumplen los planes que hemos trazado y si se mantienen las organizaciones y compromisos que se han establecido entre las fuerzas del trabajo y el Gobierno, se puede alcanzar una etapa altamente constructiva, echando así las bases de una grandeza con la que todos soñamos por la que todos debemos hacer un esfuerzo en la medida que a cada le corresponda.
Finalmente, señores, les agradezco muchísimo; me siento inmensamente feliz de poder contemplar estos acuerdos, que son la base de realización y sin los cuales no podría llegarse a un trabajo organizado una comunidad que quiere triunfar.-
Fuente:
PERÓN, Juan D.: Obras completas, tomo 24 (1) ,
Buenos Aires, Docencia, pp. 101-103.

1 comentario:

  1. Muy bien el Blog. Sería bueno recordarle a la gente en los afiches de la calle, que el Grupo Clarín pertenece al Banco norteamericano Lehman & Brothers

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